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    • 户籍制度改革意见即将公布 居住证仍将长期存在
    • 资讯类型:政策法规  /  更新时间:2014-07-15  /  浏览:938 次  /  

    昨日,在国家卫计委主办的新型城镇化与流动人口社会融合论坛上,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文透露,中共中央政治局会议审议通过的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,在经过适当修改之后,很快对外公布。

    南都讯 记者刘佳发自北京 昨日,在国家卫计委主办的新型城镇化与流动人口社会融合论坛上,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文透露,中共中央政治局会议审议通过的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,在经过适当修改之后,很快对外公布。

    对于广为关注的户籍制度改革,陈锡文透露,《意见》将明确三个原则,即优先解决存量,让进城时间长的人口落户;在不同类型城市实行差别化落户政策;除此之外,陈锡文说,城镇化过程并不是解决所有人都到城镇落户,至于对流动人口的管理,居住证制度在今后还将长期存在。

    陈锡文说,根据去年年末中央农村工作会议,到2020年,我国还不能完全解决农业转移人口在城镇的落户问题,而被解决的这一数字至多能达到2亿。

    陈锡文说,一些地方在吸引农民进城落户时,提出让农民用林权、宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权等进行交换,而实际效果往往并不好。陈锡文说,《意见》将明确提出,现阶段不得以牺牲农民已有权利作为进城的交换条件,要尊重农民的合法财产权。

    “户籍制度改革不能一蹴而就,也不是仅仅是改户口本的问题”,陈锡文说,要吸引农业转移人口在城镇落户,还需要解决农民工的就业机会问题、住房问题、社会保险问题,以及子女就学问题等。

    陈锡文根据国家统计局的数据粗略计算,目前,从农村土地上流出的劳动力人口,约有2.7亿仍为农村户籍。其中有约1.7亿流入城镇的农民工,以及约1亿在本乡镇从事非农业生产的农村户籍人口。加上未经统计的上述农业转移人口的家眷,我国农村流出人口的总量在3亿人左右。

    国家卫计委副主任王培安表示,中国正经历史上最大规模人口流动。我国人口流动从上世纪8 0年代的6 0 0万增加到2013年的2 .45亿。其中80%的人口是从农村流入城市。在未来十几年,我国还将处于城镇化快速发展阶段,我国流动人口还将持续增长。

    (南方都市报)

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